18日，上海市人大常委會副主任吳漢民帶領市人大代表來到市綠化市容局，就“生活垃圾分類處理”舉行代表書面意見現場督辦。討論中，不少代表都提出，垃圾分類要更好地貫徹，政府部門必須做好表率。如何清掃“垃圾圍城”，德國的經驗或許能給我們啟發。

所有賣得出去的東西，都是不愁銷路的。垃圾也是一樣。不光中國有廢品回收站，世界各國都有類似的廢品回收再利用體系，像舊報紙、舊雜志、紙板箱、玻璃瓶和廢金屬等價值高的垃圾肯定早就被買走了，垃圾圍城的罪魁禍首，不是它們。

那些賣不出去的垃圾，才是最大的問題。垃圾填埋場和垃圾焚燒爐里盡是些剩飯菜、建筑廢料、舊衣服臟鞋子，以及各種各樣的骯臟的食品包裝。它們要么很難回收，要么回收價值很低，只能由國家環衛部門統一填埋，用的是納稅人的錢。

最早想出解決辦法的，是一向以做事嚴謹而著稱的德國人。

1990年，德國著名的綠點組織成立，其前身叫做“德國雙軌制有限公司”（簡稱DSD），公司的核心業務就是建立一個平行于政府環衛系統的包裝物回收系統，將具有再生價值的廢棄包裝物回收并重新利用。

“有兩種思路，一個是向所有包裝物征稅，但所收稅款很難保證被全部用到廢品回收上來，于是我們決定采用另一種思路，由包裝的生產者和使用者單獨繳納一筆費用，成立一家公司，專門負責垃圾回收?！本G點組織新聞官沃爾說，“這樣就保證了?？顚Ｓ?，減少了浪費?！蔽譅栐谵k公室接待記者，端上來的飲料用的是玻璃杯。

DSD成立之初，一共有95家包裝材料生產企業、灌裝企業和零售企業加入進來。每家企業按照生產量和材料性質繳納一定的處理費用給DSD，由后者負責建立收購網點和渠道，并將收上來的廢棄包裝物進行重復利用。如果一家企業決定不加盟，就必須自己出錢解決回收問題，花費往往會更大。

凡是交了錢的企業都可以在自己的產品上印一個由一綠一黃兩個箭頭組成的綠點標記，表示自己已經繳納了回收的費用，老百姓可以放心購買。消費者在使用完這件商品后，便可將帶有綠點標記的廢棄包裝丟進專門的垃圾袋內，方便回收。

“德國的垃圾箱有很多種，分別使用不同的顏色：綠色的是生物垃圾，比如落葉或樹枝等等；黑色是剩菜剩飯之類的生活垃圾，老百姓傾倒這種垃圾是要收費的；黃色是綠點垃圾，專門放置廢棄包裝物，不收費，所以老百姓一定會想辦法少倒黑色垃圾，多倒黃色垃圾?！蔽譅栒f。

從沃爾的介紹中可以看出，綠點系統之所以能夠成功，關鍵是兩種收費制度的建立。生產企業完不成回收指標要收費，老百姓傾倒未加分類的生活垃圾也要收費。這兩種收費制度都是由政府制定并強制執行的，這一做法在德國創造出了一個全新的垃圾回收產業。

截至目前，已有1.6萬家德國的包裝材料和使用廠家加入了綠點系統，超過90%的商品外包裝印上了綠點標記。目前該系統已經走出了德國，僅在歐洲就有23個國家加入了綠點計劃，涉及的公司總數超過13萬家。